澄海是广东省玩具生产企业最为集中、科技创新能力和产品科技含量最高的地区之一，与国内大部分玩具产区主要以贴牌生产或来样加工的发展模式不同，澄海玩具产业走的是一条“自我发展、自我集群、自主创新、自有品牌”的新路子。目前，全区玩具生产和配套加工企业达3000多家，从业人员超过12万人。近几年，玩具业平均每年都以14％的速度增长，经济总量不断扩大。至2006年，实现产值130亿元，占全区工业总产值的37.6％，产品70％出口。澄海玩具产业集群区域集中化趋势较为明显，产业80%以上集中在凤翔、澄华、广益、莲下等4个镇（街道）, 其中凤翔街道是广东省唯一的玩具专业镇，2006年风翔街道玩具工艺产值46.5亿元，占全区玩具工艺产值的35.6％。在市场力量的作用下，澄海玩具产业链条较为配套完整。企业之间经过多年的“磨合”，逐步形成了专业化的分工协作关系。从产业群看，形成了一个由上游供应商、企业、营销渠道、客户构成的产业网络。从生产和服务环节上看，形成一个由原料供应、产品设计、模具加工、产品生产、包装装璜、销售运输等较为配套的产业链。从产业发展的初期开始，澄海的玩具产业就非常注重品牌开发以及创新投入。已经形成了以高新技术企业和大型民营企业为龙头、专业镇和专业村为带动的发展态势，企业产品应用光、声、电等新技术，出现了奥迪、骅威、群兴、实丰等国家驰名商标和名牌产品。2005年，澄海被省科技厅批准建立广东省火炬计划澄海玩具设计与制造特色产业基地。2006年，为进一步推动玩具产业向高创意、智能化方向发展，实现玩具产业集群升级和国际品牌建设的战略目标，区委、区政府又决定向国家科技部申请建立国家火炬计划澄海智能玩具创意设计与制造产业基地，经过科技部组织专家进行评审和答辩，于06年11月获得批准，成为国家火炬计划中唯一被认定的玩具产业基地。这两个基地的建立，为澄海玩具向高新技术产业集群和创新集群方面发展和升级提供了条件。 　　 基地建立后, 我区根据国家和省关于建设产业基地的要求，围绕把基地建成玩具业的研发、孵化、产业化、国际合作和高级人才培养基地这一目标，采取了一系列措施，加快特色产业基地的建设步伐。 主要工作有： 1、成立机构，加强对基地建设的领导和管理； 2、制订方案，明确基地建设的目标和任务； 3、加大扶持，营造良好的产业发展环境； 4、搭建平台，加快基地发展步伐； 5、搞好服务，促进行业发展。